Мифы о индейском казино. Как богатели современные индейцы. Племенные казино.

Мифы о индейском казино

Периодически Индейскому правовому фонду (Native American Rights Fund) спонсоры и потенциальные сторонники задают один и тот же вопрос: почему коренные американцы нуждаются в помощи, когда на их территории процветают казино? Друзья, отвечая на этот вопрос, мы хотели бы помочь вам понять тему игорного бизнеса на наших территориях, какие доходы он приносит, и как эти доходы распределяются племенами.

 

ИГОРНЫЙ БИЗНЕС НЕ ОКАЗЫВАЕТ СУЩЕСТВЕННОГО ВЛИЯНИЯ НА СОСТОЯНИЕ БОЛЬШИНСТВА КОРЕННЫХ АМЕРИКАНЦЕВ.

 

В американском обществе укрепляется вера в то, что индейцы начали обогащаться посредством открытия казино на их территориях. Но это не так, если учесть, что уровень безработицы среди взрослого индейского населения составляет примерно 15 процентов, а это в три раза выше среднего показателя по стране; коренные американцы остаются беднейшим слоем населения в Америке.

Игорный бизнес незаметно снизил и без того высокий уровень бедности на индейских территориях. По данным «Обзора грантов, выдаваемых индейцам фондами и организациями ( "Survey of Grant Giving by American Indian Foundations and Organizations"), потребности резерваций в благотворительности настолько велики, что даже если общий годовой доход индейских казино в стране разделить поровну между всеми индейцами, количество распределенного на человека все равно будет не достаточно, чтобы поднять их доход на душу населения, по сравнению со среднем показателем. Из более чем 560 индейских племен только 224 из них могут заниматься игорным бизнесом. Остальные же не в состоянии это сделать, в виду своего географического положения - они расположены в незаселенной сельской местности.

 

НЕСКОЛЬКО УСПЕШНЫХ ПЛЕМЕН.

 

"Хотя игорный бизнес продолжает оставаться успешным в истории индейских территорий, не все племена за 17 лет улучшили свое положение"

Среди причин несоответствия между восприятием и реальностью является пристальное внимание к племенам, которые имели в этом деле определенный успех, такие как машантакетские пекоты в Коннектикуте и шакопи мдевакантон сиу в Миннесоте. Тем не менее, это скорее исключение, чем правило. Как маленькие племена, чьи территории находятся вблизи крупных городов, они выиграли за счет поднявшейся волны игрового бума, а все остальные получили лишь незначительную выгоду.

 

УСПЕШНЫЕ ПЛЕМЕНА НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НАКАЗУЕМЫ ЗА УСПЕХ.

 

Игорный бизнес позволил ряду резерваций незначительно сократить уровень безработицы. Доходы идут на содержание племенной полиции, пожарной службы, на здравоохранение, на детские и образовательные программы, культурное развитие и ряд других социальных программ. Таким образом, понятие о том, что федеральное правительство должно заставить эти богатые племена поделиться с бедными - абсурдно и, что еще более важно, незаконно. Если штат Мичиган собирает дополнительные средства путем устроения лотерей, федеральное правительство не отбирает деньги у Мичигана и не передает их Миссисипи. Помните, что каждое из этих племен является суверенной нацией со своими правами, гарантированными договорами и Конституцией Соединенных Штатов.

 

ИНДЕЙСКИЙ ИГРОВОЙ БИЗНЕС НЕ ЯВЛЯЕТСЯ УГРОЗОЙ ДЛЯ ЧАСТНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗИНО.

 

Еще одно широко распространенное заблуждение, что индейский игорный бизнес лишает дохода частные и государственные предприятия. Это не так - индейский игорный бизнес составляет лишь 21 % от общего числа игровой индустрии.

 

Перевод: Александр Caksi *Два Волка*. При использовании материала ссылка на сайт обязательна.

Как богатели современные индейцы

Мифы об индейских сокровищах привели колонизаторов в Новый Свет и толкали их на захват всё новых земель у коренных народов Америки. Попав в резервации, те, казалось, были обречены на вымирание. Но именно резервации принесли индейцам богатства, которые не снились Монтесуме.

1973 год должен был стать для машантакетских пекотов последним. После смерти единственного на тот момент жителя резервации Фоксвуд — одинокой Элизабет Джордж — 866 тысяч квадратных метров земли племени перешли бы в собственность штата Коннектикут. Шанс на спасение возник в лице внука Элизабет, водопроводчика Ричарда Артура Хейворда. Рождённый за пределами резервации, он был индейцем всего на одну шестнадцатую, но сумел превратить вымирающих пекотов в одну из богатейших народностей Америки. Хейворд убедил родственников последовать за ним в Фоксвуд и добился признания их племени Конгрессом. Спустя пару десятков лет племя выросло на 900 человек, каждый из которых получал ежегодно более $100 000.

 

К 2005 году индейские казино приносили $22,6 миллиарда — больше, чем казино Лас-Вегаса и Атлантик-Сити вместе взятые.

А всё началось с семинолов.

 

Без права голоса, с ограниченными возможностями заработка и высочайшей вероятностью умереть в нищете — жизнь коренных народов Америки столетиями ухудшалась пропорционально расцвету государства, построенного на их земле чужаками. По самой скромной из версий, до колонизации в XV веке территорию нынешних Соединённых Штатов населяли 10 миллионов человек. К началу XX столетия войны и занесённые европейцами эпидемии оставили в живых только 250 тысяч.

 

История незаурядного народа, казалось, подходила к заурядному концу. Задвинутые в наименее пригодные для жизни уголки континента, индейцы больше интересовались выпивкой, чем исторической справедливостью. В начале 1980-х число случаев госпитализации из-за проблем с алкоголем среди коренных народов Америки в три раза превышало средний показатель по стране.

 

История сделала крутой поворот в 1987 году, когда семинолы выиграли суд у властей штата Флорида, где находилась резервация племени, и отстояли право вести игорный бизнес на её территории. По решению Верховного суда США племя могло проводить игры в бинго с призовым фондом в $10 000 в обход законов штата, которые запрещали залам бинго работать чаще двух дней в неделю и выдавать выигрыши больше $100.

 

Успех во многом обеспечил прецедент 15-летней давности. Тогда налоговая служба штата Миннесота потребовала от семьи Брайан, жившей в резервации племени чиппева, заплатить пошлину $147,95 за их трейлер. Впервые столкнувшись с такими притязаниями и не имея возможности уплатить налог, пара обратилась в суд. После неудач на местном и окружном уровнях статус резервации как суверенной территории, где не работают правила и запреты штата, признал Верховный суд США.

 

На это решение племена ссылались во всех последующих спорах с местной властью. В 1988 году президент США Рональд Рейган подписал закон о деятельности индейских казино. С этого момента каждое официально признанное племя получило возможность зарабатывать на игорном бизнесе, избегая большей части налогов.

 

 

Жизнь налаживалась. В 1991 году Хейворд, к тому моменту вождь машантакетских пекотов, приступил к расширению племенного бизнеса. Зал для бинго предстояло превратить в казино, вскоре названное крупнейшим в Западном полушарии: Foxwoods Resort Casino по площади превысило Пентагон.

 

К 2005 году половина из 567 официально признанных в США индейских племён занимались игорным бизнесом, ежегодно зарабатывая $22,6 миллиарда — больше, чем казино Лас-Вегаса и Атлантик-Сити вместе взятые.

Люди, покинувшие резервации ради поиска работы в больших городах, начали вспоминать о корнях. Не имевшие индейских корней подтасовывали родословные. В 2010 году кровную связь с индейцами чероки хотел доказать игрок команд Dallas Cowboys и Arizona Cardinals по американскому футболу чернокожий Эммитт Смит — тест ДНК родство не подтвердил. В ответ стали усложняться процедуры приёма в племена. Чтобы официально стать одним из пекотов, придётся доказать родственную связь с одной из семей племени, упомянутой в переписи 1900 года.

 

Привыкнув к пособию, индейцы богатых племён перестали работать и посвятили себя дорогостоящим хобби вроде разведения лошадей, охоты и путешествий.

«Раньше быть индейцем было не модно», — говорил в интервью Роберт Мартин, вождь моронго. Между членами племени распределялись семь десятых прибыли Morongo Casino — до $20 000 ежемесячно. Тяжёлые времена, казалось, прошли — с появлением казино в резервациях появились тысячи рабочих мест, которыми, впрочем, индейцы часто пренебрегают. По словам вождя шакопи мдевакантон Стэнли Р. Крукса, в 2012 году безработица в их резервации составляла 99,2%. Печальная цифра в реальности означала редкое благоденствие: доходы от Mystic Lake Casino Hotel и Little Six Casino приносили её жителям до $84 000 ежемесячно. Похожая картина наблюдалась в штате Коннектикут: казино Mohegan Sun обеспечивало каждому из мохеганов по $360 000 в год. Роскошные дома, экзотические автомобили — легенды о богатеющих индейцах множились, не давая покоя потомкам белых завоевателей, работающих по средней ставке с 9 до 5. Яркая картинка мешала разглядеть проблемы. Богатые племена не стали повсеместным явлением. Из 567 официально признанных Соединёнными Штатами племён игорным бизнесом занимаются 240, но преуспеть удалось не всем.

 

В разгар финансового кризиса 2008 года пекоты решились на масштабное расширение игорного комплекса Foxwoods и в 2010-м из-за возникшего долга в $2 миллиарда вынуждены были приостановить выплаты дивидендов членам племени. Сократить размеры выплат вынуждены были и мохеганы. Небольшие казино, открытые племенами возле крупных игорных центров вроде Лос-Анджелеса, быстро закрывались. Кроме общего кризиса, ситуацию усугубили два обстоятельства.

 

До кризиса в 2008 году казино Mohegan Sun обеспечивало каждому из мохеганов по $360 000 в год.

Первым злом оказался технический прогресс. Легализация интернет-гэмблинга на фоне смягчения игорного законодательства во многих штатах спровоцировала рост конкуренции. Второе обстоятельство — бытовое. Привыкнув к пособию, индейцы богатых племён перестали работать и посвятили себя дорогостоящим хобби вроде разведения лошадей, охоты и путешествий.

 

В мире, где кредитная карточка пополнялась с каждым проигрышем в племенном казино, сложно да и незачем было учить детей понимать цену денег. В мире, где игроки сливают деньги в онлайновых покер-румах, этого знания будет очень не хватать.

 

Источник : https://birdinflight.com/ru/mir/zolotaya-lihoradka-kak-bogateli-sovremennye-indejtsy.html

Племенные казино

Несмотря на географическое

разнообразие, казино расположены в 28

штатах. У 329 индейских племен (58%)

собственных игорных заведений нет по

причине отсутствия ресурсов на

строительство объектов или земли в

распоряжении.

 

Мир и, главное, племена коренных жителей Северной Америки обязаны существованием данного вида игорных заведений Рональду Рейгану. В 1988 году он одобрил закон, легализовавший казино в индейских резервациях. Именно благодаря IGRA (The Indian Gaming Regulatory Act) у коренных народов появилась возможность строить и управлять игорными объектами на своей земле вне зависимости от политики штата в отношении азартных игр. В среднем за год племенные казино генерируют общую прибыль в размере

$105 млрд. За 30 лет существования эти игорные дома не утратили своей аутентичности, приобрели добрую славу в среде гемблеров и стали злейшим врагом нынешнего президента Америки.

Азартные игры в резервациях индейцев делятся на несколько видов. В первую категорию игр обычно относят уникальные развлечения, не представленные в других наземных казино. Речь идет о традиционных играх племен, являющихся элементами ритуалов или церемоний. Для гемблеров они интересны только в качестве получения уникального опыта. Потому как за победу в них предусмотрены символические призы. Согласовывать проведение подобных азартных игр необходимо только с местными вождями. Вторым типом являются привычные карточные или настольные игры, в которых посетители играют друг против друга. К ним можно отнести покер и бинго. Перед запуском второго типа игр их проведение должно быть согласовано с Национальной индейской игровой комиссии (NIGC) на предмет соответствия

предписаниям IGRA. В данную категорию не входят традиционные игровые автоматы и блэкджек.

Третий класс – традиционные видеослоты, рулетка, блэкджек и другие популярные в

коммерческих казино азартные игры. Для того чтобы игорный дом мог организовывать

названные выше игры, необходимо одобрение NIGC, племенных вождей, а также властей штата, в котором расположена резервация. В отличие от коммерческих казино, работающих в других штатах, в качестве контролирующих племенные казино органов выступают не только представители NIGC, но и Комитет по внутренним делам, а также Конгресс.

Часть средств, вырученных от игорной деятельности, поступает в казну штата, остаток

перенаправляется на социальные нужды общины и ее экономическое развитие. Кроме

того, на гемблинг-средства могут быть профинансированы благотворительные проекты.

Перераспределение дохода продумано таким образом, что владельцы игорного

заведения попросту не могут присвоить все средства себе. Существуют прецеденты,

когда прибыть может быть распределена между коренными американцами,

проживающими в резервации. В таком случае в среднем сумма годовых выплат может

превысить $120 тыс. на каждого жителя. Основным требованием, выдвигаемым к

таким объектам, являет то, что казино обязательно должны быть расположены

на территории, владельцем которой является индеец. Помимо непосредственного обогащения для индейцев, игорные заведения поддерживают местных жителей,

создавая новые рабочие места. В 2017 году таким образом было трудоустроено более

620 тыс. человек.

В племенных казино широко представлены игры, относящиеся к первой и второй

категории по стандартам IGRA. Для того чтобы иметь возможность разместить в своих

игорных заведениях слоты, индейцам пришлось совершить инновационный переворот.

Помог им в этом Джим Аллен. Молодой человек имел обширный опыт в управлении

игорными объектами, в частности, работал на казино Трампа в Атлантик-Сити.

Прецедент имел место во Флориде, где власти штата совершенно не поощряли игорный

бизнес, а потому запретили племени семинолов предлагать посетителем азартные игры

третьей категории.

В качестве решения проблемы нанятый в Hard Rock Hotel & Casino Аллен предложил

перепрограммировать слоты таким образом, чтобы пользователи играли не против

казино, а друг против друга.

Особенные игровые автоматы таким образом были классифицированы в качестве игр

второй категории.

В популярных заведениях, принадлежащих индейским племенам, предоставляется

полный спектр услуг, в том числе возможность сыграть в баккара, классические слоты и блэкджек.

Казино, желающие расширить портфолио, должны в обязательном порядке получить

одобрение губернатора и направить официальный запрос в Конгресс. Если обращение

будет одобрено властями, игорные дома берут на себя обязательство выплачивать

подоходный налог. Подобное правило распространяется на все монопольные

предприятия.

Игорные заведения, принадлежащие коренным американцам – не только забавный

феномен в гемблинг-бизнесе, но и одна из самых обсуждаемых тем в США. Отношение к игорным домам индейцев – неоднозначное. Но больше других с критикой в адрес племенных казино выступает администрация президента Трампа

Оказывается, у главы государства была долгая история взаимодействия с индустрией

еще до вступления на пост президента.

Не секрет, что ранее Дональд Трамп занимался игорным бизнесом. Однако мало кто

знает, что его основами конкурентами были племенные казино Калифорнии. Трамп стал бизнесменом, который первым открыл игорный дом, название которого никак не было связано с коренными жителями страны.

Распри между племенами и президентом не утихают и по сей день. Так, одной из

последних новостей стало неодобрение главой государства передачи земли племени

машпи-вампаноаг под строительство казино.

Однако и индейцы не отличаются любовью к бывшему конкуренту, публично

высказываясь насчет его расистских заявлений и сексизма.

 

Напомним, что штат Нью-Мексико проиграл иск племенным казино. Власти не получили компенсацию в размере $60 млн.

 

Источник: https://logincasino.com/article/azartnie-igri-po-indeiski-ili-plemennie-kazino64735.html